最近国家发布的数据真是一条接一条啊,连不关心时政的小编也开始关心起国家大事儿了。
继政治局定调了地产行业供需关系变化的大方向,统计局发布1-7月全国房地产行业数据,央行发布了最新的LPR房贷利率等数据和政策后,财政部今天也发布了相关数据。
小编注意到,财政部官方网站的消息:8月21日,财政部发布《2023年7月财政收支情况》,1-7月累计,全国政府性基金预算收入28596亿元,同比下降14.3%。分中央和地方看,中央政府性基金预算收入2214亿元,同比增长2.6%;地方政府性基金预算本级收入26382亿元,同比下降15.5%,其中,国有土地使用权出让收入22875亿元,同比下降19.1%。
1-7月累计,全国政府性基金预算支出49147亿元,同比下降23.3%。分中央和地方看,中央政府性基金预算本级支出896亿元,同比下降67.1%;地方政府性基金预算支出48251亿元,同比下降21.3%,其中,国有土地使用权出让收入相关支出27551亿元,同比下降20.4%。
其中值得注意的是国有土地使用权的收入和支出发生了较大程度的下降。可以想见,今年的经济形势着实不太乐观地产行业更是一片“哀鸣”。土地出让收入是地方政府性基金预算收入的重要组成部分。那么面对房地产市场表现较为低迷,土地出让收入持续下降,城投公司的主要收入来源受到影响,这是否会给地方政府造成较大的财政压力?地方政府又该如何化解债务风险?
中央财经大学温来成教授的意见说,“在化解地方债务问题方面,现在大家都在期待之前中央提到的一揽子化债方案,希望通过多途径使债务风险比较高的地区债务压力能够得到一定程度的缓解。”
小编了解到,近日,部分省份公开了关于2023年省级财政预算调整方案(包括草案)的报告。值得注意的是,多个省份增加了本级收支预算和地方政府专项债务限额,其中多涉及调增专项债限额用于化解中小银行风险和调增专项债转贷市县限额。
(一)通过地方拟增发专项债用于化解中小银行风险
广东省发布的相关政策是:《关于2023年省级财政预算调整方案的报告》显示,财政部增加下达广东地区新增债务限额1571亿元,拟全部发行使用,包括调增专项债务限额1452亿元。
贵州省的调整方案(草案)则是,新增地方政府专项债务收入安排支出256亿元,其中50亿元用于支持地方中小银行发展;其余的206亿元,省级统筹安排79.01亿元、转贷市县126.99亿元。
(二)多地计划调增专项债务转贷市县限额
吉林省的调整方案是:本批次新增地方政府债务限额582亿元,省本级使用14.8亿元,占此次新增债务限额的2.5%;市县级使用567.2亿元,占97.5%。转移性支出比原预算数增加484.2亿元,全部用于债务转贷支出。
在如何化解地方债务风险这一问题上,由于不同地方目前债务存量化债的压力有所不同,同时考虑到各地经济社会发展情况也有较大差异,因此化解地方政府债务风险需要因地施策来加以推动。
全国性的地方债务危机化解问题,相信北三县也同样存在。怎样的土地政策、财政政策、利率政策能购尽快拉动楼市的回升,是放在北三县面前的一大难题。我们期待尽快出台符合地方实情的有力政策,尽快拉升北三县的楼市。